El Heraldo del Henares
Gema Cañones, la concejal tránsfuga del PP en el Ayuntamiento de Quer, ya es la nueva alcaldesa del municipio en lugar de su antiguo compañero de partido, José Miguel Benítez, tras triunfar este viernes la moción de censura que presentó el pasado día 9 junto a su también compañera tránsfuga del PP, Verónica Beloso y los dos únicos ediles del PSOE en el municipio,Jorge París y Laura Medina.
La votación final ha sido la esperada, cuatro votos a favor de la moción, los de las dos ediles tránsfugas del PP, y los dos del PSOE, frente a tres, los del ya exalcalde y los otros dos concejales del PP.
Cañones ha defendido la necesidad de la moción argumentando que la forma de gobierno del alcalde saliente se caracterizaba por un estilo de dirección personalista, la ausencia reiterada de diálogo político, la falta de voluntad de consenso y un progresivo deterioro del clima institucional.
Según ha señalado, estas circunstancias dificultaban el normal funcionamiento de la Corporación y el correcto ejercicio de las funciones representativas, por lo que se hacía necesario un cambio que permitiera recuperar la normalidad institucional y garantizar una gestión centrada en el interés general de los vecinos de Quer.
Sin embargo, durante su intervención, Benítez ha acusado a Cañones de actuar por motivos personales y ha desvelado en directo que los problemas comenzaron tras las elecciones de 2023, cuando él rompió la relación amorosa que les unía.
Desde ese momento, ha dicho, empezó a sufrir acoso por parte de su expareja, y llegó a tener miedo de que incluso lo pudiera denunciar por cosas que no habían ocurrido, por lo que, ha dicho, comunicó a su equipo de Gobierno y puso el cargo de alcalde a su disposición, pero no le fue admitido.
Este acoso, según Benítez, llegó a ser tan grave que, ha dicho, su expareja lo acusó de haberle transmitido incluso una ETS, algo que ha rechazado rotundamente pues ha asegurado que se hizo inmediatamente las pruebas médicas y no era cierto.
El exalcalde también ha acusado a Cañones, ‘doña hago lo que me da la gana’, de querer sumar a su entonces sueldo, 30.000 euros, los 20.000 que le correspondían a Conchi Bargiela, en total 50.000 euros, algo que ha dicho no aceptó de ninguna manera.
Benítez ha acusado a Cañones de «ser mala persona y mentirosa», y ha dicho de ella que su único fin desde la ruptura ha sido «joderle a él la vida», tal como ha asegurado esta le ha dicho a personas de su entorno, por lo que sus abogados interpondrán acciones legales ya que «lo tengo todo grabado».
También ha dicho que por este motivo, las dos ediles tránsfugas, por boca de Beloso, le ofrecieron a él paralizar la moción de censura si él dimitía como alcalde y seguía cobrando como vicepresidente de la Mancomunidad de Aguas del Sorbe y Gema Cañones se quedaba de alcaldesa con el resto del grupo municipal, «pero no aceptamos el chantaje».
Además, Benítez le ha anunciado a la nueva alcaldesa, de la que ha dicho ‘no vales para el puesto’, y resto de ediles que la han apoyado, que va a judicializar este nombramiento porque tanto la ley como las sentencias prohíben a un concejal tránsfuga mejorar su estatus político o económico.
Por su parte, el portavoz del PSOE, Jorge París, ha dicho en el pleno que Benítez le ofreció a él en una reunión con el resto de ediles del PP ser alcalde y un sueldo de 50.000 euros con tal de que no fuera Cañones, algo que, ha dicho el edil socialista, el resto del equipo de Gobierno no aceptó.
En su turno, la edil tránsfuga del PP, Verónica Beloso, ha dicho en su turno de palabra que ella se presentó para mejorar la vida del municipio y que esto no va de siglas, sino de trabajar por los ciudadanos, algo que con Benítez, ha dicho, era imposible por su carácter personalista.
Finalmente, Cañones, en un breve discurso leído y en el que no ha entrado a contestar a Benítez, ha señalado que «la política municipal es más que unas siglas, ya que las decisiones que se toman entre estas paredes afectan a todos», tras lo cual pidió «calma y confianza, porque los cambios nunca son sencillos».
Un mandato de año y medio que va a estar judicializado
Gema Cañones, la edil tránsfuga del PP y nueva alcaldesa de Quer, va a tener por delante un año y seis meses de mandato, hasta mayo de 2027 en que se celebrarán nuevas elecciones municipales, bajo la espada de Damocles de la Justicia.
Así lo ha anunciado en el pleno el ya exalcalde, José Miguel Benítez, quien ha dicho que ya está en manos de sus abogados presentar la oportuna demanda judicial ante la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo por el nombramiento de una edil tránsfuga para el cargo de alcaldesa.
Benítez ha recordado que la jurisprudencia y la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, LRBRL, impide a los ediles tránsfugas, como Cañones, mejorar sus derechos políticos o económicos gracias a una moción de censura, tal y como informó este diario el pasado 14 de enero.
Y es que Cañones ha pasado gracias a esta moción de teniente de alcalde a alcaldesa, algo prohibido de forma taxativa en el artículo 73.3º párrafo tercero de la LRBRL, que impide a los ediles no adscritos que tienen la condición de tránsfugas -por haber concurrido en otra lista electoral y haberla abandonado o haber sido expulsados del partido-, obtener ningún tipo de beneficio que no tuvieran antes de abandonar la formación por la que resultaron elegidos.
‘Los derechos económicos y políticos de los miembros no adscritosno podrán ser superiores a los que les hubiesen correspondido de permanecer en el grupo de procedencia, y se ejercerán en la forma que determine el reglamento orgánico de cada corporación‘, señala dicha ley según ha podido confirmar este diario.
Es decir, Cañones no debería poder ejercer un derecho político superior, esto es, pasar de teniente de alcalde a alcaldesa, al prohibirlo dicha ley al ser considerada por la ley una edil tránsfuga, tal como viene recogido en el Pacto antitransfuguismo firmado por PP y PSOE en 1998, y al que se sumaron la mayoría de formaciones políticas.
Tan solo podría seguir como teniente de alcalde en un equipo de Gobierno que no podría presidir ella, ella como ha anunciado en la moción presentada. Pero tampoco podría ser alcaldesa la otra edil tránsfuga del PP, Verónica Débora Beloso, firmante también de la moción junto a Cañones y los dos únicos ediles del PSOE en Quer, Jorge París y Laura Medina.
Es más, Beloso ni siquiera podrá ser nombrada teniente de alcalde, ni podrá tampoco tener sueldo alguno, ya que hasta ahora era la única concejal del equipo de Gobierno del PP que no ostentaba ese cargo ni cobraba de las arcas municipales, por lo que no podrá hacerlo tampoco a partir de la moción de censura aprobada hoy viernes.
Una sentencia del Tribunal Supremo anuló el nombramiento de una tránsfuga
Este artículo 73.3 párrafo tercero de la LRBRL, en vigor actualmente, fue reforzado jurídicamente tras la sentencia del Tribunal Supremo de 16 de diciembre de 2020, por el que rechazaba el recurso de casación de una edil tránsfuga de Ciudadanos que había sido expulsada de esta formación por votar como alcalde al cabeza de lista de Compromís, en vez de a la candidata del PP, que había ganado las elecciones, pero a falta de un concejal para la mayoría absoluta.
Este voto a Compromís provocó que su partido la expulsara, por lo que se pasó al grupo de No Adscritos, momento en el que el nuevo alcalde la nombró primer teniente de alcalde y delegada de Seguridad, nombramiento que fue recurrido por la candidata del PP al entender que había obtenido ese cargo tras falsear la confianza que los electores y su partido habían depositado en ella al haber apoyado al candidato de Compromís.
El juzgado de lo Contencioso de Valencia dio la razón a la portavoz del PP y anuló el nombramiento de la edil tránsfuga para el cargo de primer teniente de alcalde, sentencia que fue posteriormente confirmada por el Tribunal Superior de Justicia de esta comunidad autónoma.
Presentado por la concejal tránsfuga de Ciudadanos el oportuno recurso de casación ante el Supremo, este confirmó las sentencias anteriores y dispuso que la edil tránsfuga no puede obtener mejoras políticas ni económicas que no tendría de haber continuado en la formación por la que se había presentado.
‘El pase a la condición de concejal no adscrito, como consecuencia o por razón de un supuesto de transfuguismo, sí impide que se asuman cargos o que perciban retribuciones que antes no ejercía o percibía e impliquen mejoras personales, políticas o económicas. Queda excluida de esta limitación la incorporación a las comisiones informativas‘, concluye la sentencia del Tribunal Supremo de 16 de diciembre de 2020.
El Constitucional permitió a los tránsfugas firmar mociones de censura
A pesar de todo lo anterior, en el que un edil tránsfuga no puede mejorar sus derechos políticos o económicos, sí es posible que un tránsfuga apoye a un tercero no tránsfuga firmando una moción de censura, algo prohibido hasta junio del año pasado.
Y este cambio legal ha sido posible gracias a una sentencia del Tribunal Constitucional presidido por Cándido Conde Pumpido, del pasado 10 de junio de 2025, según la cual ya está permitido que concejales tránsfugas que se presentaron en las mismas listas que el alcalde a censurar puedan ahora firmar la moción, situación que antes no estaba permitida en la ley aprobada para luchar contra la corrupción política y que los ediles tránsfugas decidieran el destino de los Ayuntamientos.
Ahora, según el Constitucional, el hecho de limitar la firma de las mociones de censura a los ediles tránsfugas ‘no se trataría ya solo de una limitación de la facultad individual del control del concejal desleal con su alcalde, sino de la desaparición radical de un mecanismo de control político en el ámbito municipal que afecta no sólo al concejal que forme o haya formado parte del grupo municipal del alcalde, sino a todos los que integran los grupos minoritarios en el ayuntamiento. En estos casos, la posibilidad de que estos últimos apoyen una moción de censura es meramente nominal y priva sus apoyos de efecto alguno’.
No obstante, aunque esta sentencia sí permite firmar mociones de censura a los ediles tránsfugas, algo antes no permitido, no les habilita para ejercer cargos superiores a los que tenían antes de la moción ni a cobrar un dinero que antes no cobraban. Solo pueden mantener lo que ya tenían.
Con esta sentencia en la mano, el PSOE de Guadalajara dirigido por Pablo Bellido se pudo hacer con la Alcaldía de Tórtola de Henares gracias a otra edil tránsfuga del PP.
El PP arrasó en las municipales de 2023 con el 58% de los votos
El municipio de Quer estaba hasta hoy gobernado por el PP, que en las elecciones municipales de mayo de 2023 obtuvo mayoría absoluta con más del 58% de los votos y consiguió 5 ediles de 7: José Miguel Benítez, alcalde; Laureano Morales, actual primer teniente de alcalde; Gema Cañones Ordóñez, segunda teniente de alcalde; Edgard Delgado, que posteriormente renunció al cargo de concejal; María Concepción Barguiela, tercer teniente de alcalde; y Verónica Beloso, que ocupaba el puesto número 6 en la lista y entró por Delgado.
Por el PSOE salieron elegidos dos concejales, que en la actualidad son Jorge París y Laura Medina, esta última en lugar de la que se presentó como cabeza de lista, Belén Casanova, que había renunciado.
Hasta el día de hoy, los ediles con sueldo del Ayuntamiento son el primer teniente de alcalde, Laureano Morales, con 30.000 euros; la segunda teniente de alcalde, Gema Cañones, con otros 30.000; y la concejal Concepción Bargiela, 22.000 euros.
El alcalde, José Miguel Benítez no percibía retribución alguna del Ayuntamiento al cobrar el sueldo que le corresponde como vicepresidente de la Mancomunidad de Aguas del Sorbe, situación que podría cambiar a partir de ahora si un futuro pleno del Ayuntamiento de Quer, ahora en manos de las dos ediles tránsfugas y del PSOE, aprueba retirarle la condición de representante municipal en dicha mancomunidad.
